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一周点评|中国市场改革步伐持续加速 金融开放推出11条措施(7.15-7.21)

时间:2019-07-23 字号:      

市场综述

7月17日国务院常务会议确定支持平台经济健康发展的措施,壮大优结构促升级增就业的新动能;部署进一步加强知识产权保护工作,切实保护各类市场主体合法权益。会议指出,互联网平台经济是生产力新的组织方式,是经济发展新动能,对优化资源配置、促进跨界融通发展和“双创”、推动产业升级、拓展消费市场尤其是增加就业,都有重要作用。

近年来我国平台经济蓬勃兴起。要遵循规律、顺势而为,支持推动平台经济健康发展。一要发展平台经济新业态。顺应群众需要发展“互联网+服务业”,支持社会资本进入医疗健康、教育、养老家政、旅游、体育等服务领域,提供更多优质高效的便民服务。适应产业升级需要加快工业互联网平台建设及应用,推进制造资源、数据等集成共享,发展智能制造和服务型制造。二要优化发展环境。推进登记注册便利化,放宽新兴行业企业名称登记限制,简化平台企业分支机构设立手续。指导督促有关地方评估旅游民宿等领域政策落实情况,优化准入条件、审批流程和服务。完善平台企业用工、灵活就业人员相关政策。加强政府部门与平台数据共享,今年建成全国统一的电子证照共享系统和电子发票公共服务平台。鼓励金融机构为平台经济发展提供支持。三要按照包容审慎要求,创新监管方式,探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法,推进“互联网+监管”。强化信用约束,科学合理界定平台主体责任,依法惩处网络欺诈、假冒伪劣、不正当竞争、泄露和滥用用户信息等行为。

7月15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析当前经济运行情况,就做好下一步经济工作听取意见建议。李克强说,今年以来,国际国内形势错综复杂,全国上下在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,认真贯彻中央经济工作会议和政府工作报告部署,经济运行在高基数上继续保持总体平稳、稳中有进,市场主体活力更大释放,城镇新增就业超过730万人,居民收入实现同步增长,生态环境持续改善,一些指标好于预期,成绩来之不易。但也要看到当前全球经济增长动力减弱,贸易投资放缓,保护主义抬头,影响国内经济的因素和困难挑战很多,下行压力有所加大。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,凝心聚力把自己的事办好,坚定不移推进改革开放,统筹做好“六稳”工作,促进经济结构优化升级,群策群力、奋发有为,保持经济平稳运行,推动高质量发展。

此外,金融业改革开放步伐加快速度越来越明显。国务院金融稳定发展委员会(下称金融委)办公室7月20日宣布,在深入研究评估的基础上,推出11条金融业对外开放措施。11条开放措施中,有8条涉及金融机构准入开放,其中更是有4条与保险机构相关;另外3条涉及债券市场开放。这也充分体现了对外开放“宜快不宜慢、宜早不宜迟”的原则。从去年4月人民银行行长易纲宣布进一步扩大金融业对外开放的具体措施和时间表,到今年5月人民银行党委书记、银保监会主席郭树清宣布推出12条对外开放新措施,再至前日金融委办公室提出“新11条”,可以说,金融业对外开放的步伐丝毫没有停歇,金融业对外开放的决心从未改变。

具体来看,改革QFII和RQFII扩大投资范围,研究适度放宽甚至取消QFII额度管理等措施更进一步。这是7月18日外汇局召开的2019年上半年外汇收支数据新闻发布会上传递出的消息,这也是近期外汇局第二次提及改革QFII制度。今年6月,中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜在陆家嘴论坛上也作出过类似表述。按照现行制度,QFII为额度管理,总额度为3000亿美元。单家合格投资者可通过备案的形式,获取不超过其资产规模一定比例的基础投资额度,超过基础额度的投资额度申请须经外汇局批准。而若取消QFII额度管理,无疑外资“活水”进入中国资本市场将更为便捷。这也意味着,以QFII制度为代表的资本项目开放有望更进一步。

此外,近日,国务院办公厅印发《关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照依法依规、改革创新、协同共治的原则,以加强信用监管为着力点,创新监管理念、监管制度和监管方式,建立健全贯穿市场主体全生命周期,衔接事前、事中、事后全监管环节的新型监管机制,不断提升监管能力和水平,进一步规范市场秩序,优化营商环境,推动高质量发展。

日前,国际资金对中国A股市场展望变得相对积极。近日,全球最大的资产管理公司贝莱德发布了2019年下半年全球市场投资展望。贝莱德智库亚太区首席投资策略师庞文博在报告中称,中国资本市场的持续开放为全球投资者提供了历史性机会,可进入这一庞大且流动性高的市场作分散投资。目前,全球投资者可投资于广告、医疗保健及保险等中期能获得可观增长的板块。

上周(7月15日-7月19日)A股涨跌互现。上证综指收于2924.20点,周跌幅0.22%;深证成指收于9228.55点,周涨幅0.16%;中小板指收于5625.47点,周跌幅0.01%;创业板指收于1541.98点,周涨幅1.57%。

沪深股市期间表现715-719日)

指数

收盘点位

涨跌幅

沪深300

3807.96

-0.02%

上证综指

2924.20

-0.22%

深证成指

9228.55

0.16%

中小板指

5625.47

-0.01%

创业板指

1541.98

1.57%

板块表现

上周(7月15日-7月19日)A股市场涨跌互现,部分热点板块涨幅较强。半导体、房地产、多元金融、电信服务业周涨幅分别为3.13%、2.85%、2.31%以及1.11%;耐用消费品、医疗设备、食品饮料、汽车零部件周跌幅分别为2.78%、1.86%、1.74%以及0.33%。

主题概念中,上海自贸区、水泥板块涨幅居前,周涨幅分别为2.44%以及2.3%。

每周观点

上半年我国跨境资金流动保持稳定,境内外汇市场供求基本平衡。上半年银行结售汇逆差332亿美元,较2018年下半年月均逆差收窄52%。下半年我国跨境资金流动仍将保持总体稳定,有利于中国跨境资金流动稳定的因素依然比较多。

下半年美联储可能转向降息,欧洲和日本的央行也都表现出更为宽松的货币政策立场。在这样的情况下,近期美元汇率趋稳,中美利差扩大,这些因素为中国外汇市场稳定提供了更为有利的条件。当前我国的外债风险总体可控。我国主要外债安全性指标都在国际安全线以内,且都低于发达国家和新兴市场国家的整体水平。例如,2018年末我国外债负债率水平是14.4%,国际安全线是20%;债务率是74.1%,国际安全线是100%。

财政部7月16日发布的数据显示,全国财政收入增速持续收窄,上半年累计增速3.4%,全国税收收入累计增速也较去年同期回落13.5个百分点。这组表面上似乎并不好看的数据,其实恰恰蕴含着乐观与积极。上半年相关收入同比下降或增幅回落,主要是受减税降费影响,这些数据表明,今年万亿减税政策成效已经显现。分税种看,受去年降低增值税税率政策翘尾因素等影响,上半年国内增值税同比增长5.9%,比去年同期增幅回落10.7个百分点。企业所得税同比增长5.3%,比去年同期增幅回落7.5个百分点,其主要是受提高研发费用税前加计扣除、小微企业普惠性税收减免等减税政策的影响。

热点追踪

1、上海将花五年时间培育一批优质科创企业

7月15日召开的上海市政府常务会议就发挥资本市场作用,促进上海科创企业高质量发展进行了研究。为全力落实上海三项新的重大任务,支持上海证券交易所设立科创板并试点注册制,上海市有关部门制订了《关于着力发挥资本市场作用促进本市科创企业高质量发展的实施意见》,将完善一套部门联动、市区协同的协调推进机制,搭建科创企业和政策工具两个资源库,服务企业孵化培育、改制上市和并购重组三个关键环节,集聚金融市场、股权投资、长期资金和中介机构四类资本要素,力争用五年时间,将上海建设成为服务全国科创企业的重要投融资中心,金融创新服务实体经济高质量发展的重要示范区,高新技术产业和战略性新兴产业的重要策源地。

2、金融业对外开放推出11条措施 

国务院金融稳定发展委员会(下称金融委)办公室7月20日宣布,在深入研究评估的基础上,推出11条金融业对外开放措施。具体看,11条金融业对外开放措施分别为:允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级;鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司;允许境外资产管理机构与中资银行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司;允许境外金融机构投资设立、参股养老金管理公司;支持外资全资设立或参股货币经纪公司;人身险外资股比限制从51%提高至100%的过渡期,由原定2021年提前到2020年;取消境内保险公司合计持有保险资产管理公司的股份不得低于75%的规定,允许境外投资者持有股份超过25%;放宽外资保险公司准入条件,取消30年经营年限要求;将原定于2021年取消证券公司、基金管理公司和期货公司外资股比限制的时点提前到2020年;允许外资机构获得银行间债券市场A类主承销牌照;进一步便利境外机构投资者投资银行间债券市场。


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